蒋小雪、王强代表：

  你们提出的《关于支持乐至争创全省禁毒工作示范县的工作建议》（第504067号）已收悉。现结合各县（区）人民政府、市委宣传部、市发改委、市财政局等会办单位意见答复如下：

  一、工作开展情况

  接到该建议后，我局立即与你们取得联系，围绕乐至县争创省级禁毒示范县事宜具体了解意见建议，并围绕当前该项工作推进情况及上级有关部署要求与你们进行了交流。近期，由于省级有关部门发文要求暂停全省省级以下示范创建活动，故该项工作推进时序应有调整，目前暂未接到省禁毒办关于启动第二批省级禁毒示范县（市、区）创建工作的通知。市禁毒办将持续就乐至示范创建事宜与省禁毒办加强对接沟通，待省上相关工作启动后将正式提交申报材料，并指导乐至县对照省级示范创建标准，深入推进毒品问题综合治理，具体情况如下。

  （一）强化组织领导，持续压实各级责任。坚持党管禁毒不动摇，不断深化市、县、镇、村“四级书记抓禁毒”机制，市委政法委副书记、市禁毒委副主任蒋玉林率队专题调研乐至示范创建工作；市禁毒办结合无毒害创建“红旗”工程，先后5次组织督导组深入乐至县对重点整治及示范创造乡镇进行督导；乐至县委、县政府主要领导组织召开了全县禁毒工作推进会，多次专题研究部署；乐至县禁毒办实施“镇村2 1”督考模式，今年以来，对21个乡镇（街道）督查考核2轮次，随机督查村（社区）42个。

  （二）强化要素管控，持续夯实基层基础。坚持戒治帮教不松劲，社区戒毒康复执行率达100%，戒断三年未复吸人员占登记在册吸毒人员总数的比例提升至75.98%。持续实施重点场所“周巡查”制度，对全县2800余处废弃厂房、闲置工棚、民房、出租屋、养殖场等易制毒高危场所累计排查4万余次。持续狠抓易制毒化学品和麻精药品监管，联合相关职能部门检查各类文旅经营场所150余家次、医疗机构40余家次。强化寄递物流禁毒措施，检查寄递物流企业门市和仓库60余次，确保“三个100%”制度落到实处。

  （三）强化缉毒执法，持续保持高压震慑。常态开展毒情监测预警，主动开展污水毒情检测3轮次。保持对毒品违法犯罪的严打高压态势。持续加大设卡查缉力度，市禁毒办牵头，组织各县区公安禁毒、交警、特巡警等警种部门在高速路口、交通要道、重点路段设立流动查缉卡点，随机检查外地车辆1800余辆次，吸毒检测200余人次；指导乐至县与成都金堂、德阳中江等毗邻县区推进三县五镇“平安联盟”联防联控模式，强化边境地区毒品查缉拦截及综合整治，获省禁毒办主任、省公安厅副厅长何绍明充分肯定。

  （四）强化宣传教育，持续推进全民防毒。紧盯新春返乡、春季开学等重要节点，结合“送文化下乡”“送欢乐下基层”等文体活动，集中开展禁毒宣传活动150余场次，组织开展了“开学第一课”活动，共计发放禁毒宣传资料、手册12万余份，发送禁毒礼品8000余份。推进“互联网 禁毒”宣传模式，有效整合乐至融媒APP、帅乡乐至、平安乐至等多个新媒体平台，刊播禁毒相关信息、报道、法治知识等80余条次；同时，充分运用微信公众号、微信群、网站微博等平台，适时发布禁毒工作动态和警示教育信息，大力宣传涉毒违法犯罪活动举报奖励机制，今年以来累计接到群众举报涉毒线索16条，兑现奖励经费14000余元。

  二、存在的问题

  总体来看，当前乐至县毒情形势平稳可控、持续好转，禁毒基础工作有特色、有亮点，在全市具有较好的示范效应，但与全省先进地区还有差距，争创省级禁毒示范县尚有努力的空间，一些短板问题不容忽视。一是思想认识方面，个别镇村干部对毒品问题严峻性复杂性缺乏清醒认识，对辖区毒情研究不深、把握不准，对基层禁毒工作的重要性、紧迫性认识不足，对禁毒示范创建工作缺乏必要性认识，一定程度上存在上热下冷的现象。二是毒情风险方面，去年以来，乐至县外流贩毒呈上升趋势，新精神活性物质滥用风险加大，县域周边开始出现“笑气”等毒品替代物质滥用现象；同时，防止制毒反弹的压力依然不减，特别是与中江、金堂、简阳、安居等禁毒重点县（市、区）毗邻，外地制贩毒犯罪分子极可能把乐至作为集散中转地，从事制毒犯罪活动。三是示范作用方面，国、省禁毒重点整治期间乐至县集中打造了一批特色亮点，但要争创省级禁毒示范县，仍需进一步加大力度、探索创新，打造一系列在全省具有推广和示范效应的新亮点、新品牌。

  三、下步工作措施

  （一）提升站位，思想认识再深化。深入学习贯彻《四川省禁毒工作示范县（市、区）选树办法》，将禁毒工作暨省级禁毒示范县创建工作作为一项重要的政治任务、民生工程，将切实解决发生在百姓身边、群众反映强烈的突出毒品问题作为开展示范创建的着力点，将提升群众安全感、满意度作为开展示范创建的落脚点，持续巩固深化毒品治理成效，推动禁毒工作高质量发展，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。

  （二）预防先行，宣传教育再深入。对不同群体予以针对性宣传教育，对易染毒群体突出“源头预防”，深入城乡结合部、歌舞娱乐等高危染毒场所，做好定期跟踪访问不断深化“1348”毒品预防宣教模式，提升“青骄平台”学习成效，确保“校园无毒品、学生零吸毒”，消除毒品滋生土壤。针对广大居民深入推动禁毒宣传“八进”和全民禁毒宣传月活动，强化“互联网 ”禁毒宣传教育模式，用好禁毒新媒体矩阵，持续提升禁毒宣传教育的传播力、感染力和影响力，鼓励和引导广大人民群众和社会各方力量积极参与禁毒斗争。

  （三）严密管控，戒治成效再提升。聚焦“控增量、减存量、防变量”工作目标，实施“3332”工程，全面摸排、精准管控现有吸毒人员，深化“平安关爱”行动，引导吸毒人员回归社会，推动社会治安环境明显好转。持续强化“清隐”“重嫌必检”“逢嫌必检”“毒驾”治理，扩大毛发检测覆盖面，最大限度把隐性吸毒人员挖出来、管控住，做到吸毒人员“零滋事、零肇事、零舆情”。

  （四）高压严打，缉毒执法再加力。深入实施“清源断流”战略，深化制毒物品清理整顿，加强对重点人员、重点场所的预警监测，全方位开展毒情监测分析评估，严格落实技师、设备、原料、配剂“四个必查”，持续推进“集群打零”“除冰肃毒”，重拳打击毒品违法犯罪活动。完善缉毒执法机制，统筹网上网下两个战场，加大毒品查缉拦截，提升“互联网＋寄递”渠道毒品犯罪打击能力。打好联动协同围剿战，深化禁毒区域协作和合成作战机制，加强与流入地开展双向整治，全力扭转外流贩毒形势。

  （五）织密网络，要素监管再强化。着力构建零死角、无漏洞的管控体系，深入排查易制毒场所和隐患部位，加大对娱乐业、旅店业等场所的明察暗访力度，及时查处场所内的涉毒违法犯罪活动，坚决防止毒品问题成为影响群众安全感的社会焦点问题和媒体炒作事件。加强寄递物流行业禁毒管理，强化从业人员培训，提高识毒能力，严防利用快递物流渠道实施贩毒活动。加大对精麻药品生产、经营单位和医疗机构的监督管理，实现生产、经营、流通等各环节的动态全程监控、闭环管理，严防制毒设备、物品流入非法渠道。

  （六）创新引领，特色品牌再打响。以争创省级禁毒示范县为契机，进一步强基础、补短板、增亮点，升级打造乐至县禁毒主题公园、禁毒方舟等禁毒示范阵地，拓展推广社区戒毒康复“3724”工作机制、制毒高危人员“AB”岗盯控、“盛池微光”禁毒宣讲团等创新工作模式，学习借鉴兄弟市州成功经验做法，挖掘培育一批新的典型经验、创新模式和特色阵地，打造一批无制毒、无贩毒、无复吸、无新增、无肇事肇祸“五无”乡镇（街道），辐射带动禁毒工作整体提质增效，努力形成在全省具有示范效应的禁毒工作样板。

资阳市公安局

2024年6月26日