按照《资阳市法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步落实法治政府建设年度报告制度的通知》要求，现将市公安局推进法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年依法治市工作情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是坚持政治建警。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决做到第一时间传达学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，引导基层党组织和广大党员自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定实践者。今年以来，落实“第一议题”制度35次，举办政治轮训18期，培训7000余人次。二是抓实主题教育。市局党委第一时间召开党委会专题学习研究，成立了市局主要领导任组长的领导小组，专设主题教育办公室，搭建综合协调组、整改整治组、宣传组、联络一组、联络二组，形成“1+5”工作体系，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项工作，扎实推动全市公安机关在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，推动资阳公安事业健康发展，相关工作成效得到省委第十巡回督导组的充分肯定。三是突出党建引领。深入开展“最强支部”创建，优化提升“平安‘资’卫 警旗飘‘阳’”“党旗领航，忠诚护安”等党建品牌，其中6个党支部被省公安厅命名为“全省公安机关最强支部”。成都大运安保期间，共建立13个战地临时党组织和34个“党员先锋队”“青年突击队”“党员示范岗”，全面激发民警斗志，确保成都大运会安保维稳任务圆满完成。
（二）加快推进法治政府建设。一是深入推进＂放管服＂改革，全面履行政府职能。建立健全“四长”联系机制，坚持市局分管副局长、分局局长、派出所所长、警务工作站长“四长”联系机制，对规上企业持续开展警企挂联结对，实施“公安+企业+行业主管部门”每月会商研判，出台维护稳定、优化服务、提升效能、规范执法6方面20条举措，持续打造法治化营商环境。继续实行“全开放、零门槛”的城镇落户政策，逐步将工作重心转移到推动户籍制度改革配套措施落实上来。今年以来，全市共办理川渝两地户口迁移“一站式”业务1204起、“一次性办结”成资迁移业务6270起，开具跨省通办户籍类证明17个。按照“一个窗口一次办理”原则，试点推进5个公安政务“一窗通办”窗口，2个派出所“一窗通办”窗口；设立联办窗口实行外国人工作许可、居留许可“一窗联办”，申请人办理两证的流程压减50%以上。二是实施“三化建设”推进“深耕善治”走深走实。围绕“侦”“查”、夯基、赋能、保障四大基础版块，开展18项标准化建设，优化流程、化繁为简，提升工作效率。雁江分局破解“社区民警单打独斗调解矛盾纠纷”难题工作经验被省委政策研究室、省委改革办刊载；高新分局打造“全警联动标准化追逃技战法”成功抓获网逃人员60余名，同比上升146%；乐至县局建立“百警千案一把尺”案件评查制度，受到行政诉讼同比下降80%。围绕规划建设、应用生态、运营保障三个薄弱环节，大力实施科技兴警战略，开展14项科技化建设，以用为建，重在运用，提升工作质效。构建具有资阳公安特色的“1＋1＋4”公安科技创新体系（即成立1个工作专班，打造1个“无人机器警务应用示范单位”，以及推进4项公安科技创新工作），举办“智慧公安我先行”资阳公安首届科技创新十大项目选塑活动，公安应用“视图智能多维聚档引擎”已通过省科技厅、公安部科信局成功立项。在全省率先成立“蜀警飞鹰”资阳警务航空队，飞手数量全省公安机关第1，构建“警航队伍+合作企业+实战应用”警用无人机建设应用体系，与中国移动（成都）产业研究院合作成立全省首个“5G网联无人机应用实验室”。三是深入推道路道路交通安全管理成效明显。全市一般程序处理的道路交通事故指标保持“双下降”，同比2022年分别下降4%，15%，实现一次死亡3人以上较大道路交通事故“零发生”。200余处各类公路隐患按期完成整治，动态消除高风险运输企业，全市重型货车检验率、7-9座小型客车检验率均超过95%，精准推送道路安全提示短信100万余条，开展阵地宣传300余场次，工作成效明显，多次得到市委市政府和省厅领导的肯定。
（三）扎实推进执法司法公正高效。一是加强执法主体专业化建设。围绕执法素养、警务技能和体能、心理素质三项短板，开展10项专业化建设，以战为学，战训结合，增强队伍战斗力。制定实行《资阳市公安局领导干部带头办案工作规定》，全面提升全市公安民警执法办案水平起到表率和引领作用。积极探索“校局互动”新模式，与西南政法大学、中国人民公安大学等高校签订校局合作协议，信息互联、资源共享、成果共用；购买发放1200余本法律业务类书籍，解决当前队伍中存在的“视野不宽、办法不多、专业不精、规范不够”等问题，进一步提升队伍专业素质。组织开展2023年国家机关工作人员学法考法工作，市局机关遴选的100名民警全部通过了学法考试；组织开展2023年度基本级执法资格考试，全市基本级考试通过率保持在99.5%以上，进一步提升执法主体能力水平。二是加强执法监管精细化建设。构建每日警情案件巡查机制，通过精细化智能化全覆盖监督模式，有效对警情分流，刑事、行政受立案，强制措施采取、解除等期限进行精准预警，对未录入涉案财物、未上传执法视音频的案件进行精确提示。目前，巡查警情11万余条，“点球式”通报问题至办案单位和办案民警并督促整改到位，有效减少和预防执法问题的发生。构建案件实质审核审批制度，严格执行“三重”监督（办案单位日清、法制大队周查、法制支队月评），筑牢案件审核监督“三道”屏障（法制员履职尽责筑牢“第一道屏障”、通报整改问题筑牢“第二道屏障”、集体议案筑牢“第三道屏障”），实现全覆盖无死角监督。目前，两级法制部门共考评警情案件1200余件，制发巡查通报30期。推进执法突出问题整治到位，组织开展治执法领域突出问题、人民群众最不满意行政执法承诺整改、涉案财物专项清理处置等3项执法突出问题整治工作，围绕受立案、强制措施、逐利执法等6项整治任务，通过“自主评查+联合检查”相结合的方式，对刑事、行政案件开展了“大体检”“大起底”活动，共评查行政案件3200余件，实现100%销号整改。
（四）全力维护社会大局稳定。一是坚持严打各类违法犯罪。常态化推进扫黑除恶，侦办恶势力组织案件1件，今年7起命案现案全破，侦破7起命案积案，成功抓获一名潜逃27年的跨国命案逃犯。全市盗窃立案同比下降53%、接触性诈骗立案下降62%；传统侵财整体破案率提升至33%，四类侵财案件起诉人数同比上升141%。成功破获“9.9开设赌场案”等一批部省督大要案件。二是强化重点领域安全监管。积极构建“重点管控、智慧巡控、整体联控”的巡防体系，全市城区设置“1、3、5”快反点8个、接处警队12支、街面屯警点（机动队）12支、环蓉环川卡口4个、自设市本级卡点7个、无人机巡防点7个、交警片区勤务组8个，加强对党政机关、闹市街区、治安乱点等重点区域巡逻防控，检查各类行业场所1.5万余次，并跟进督导安全隐患整改到位。组织召开森林防灭火工作专题会议10次，协同林业、应急等部门和乡镇开展森林火险隐患排查和野外火源管控，发放宣传资料4.2万份，形成“见烟就查、见火就罚”的森林防灭火高压严打态势。三是树立资阳公安品牌形象。以打造“忠诚担当、勇敢专业、阳光亲民、勤政廉洁”的资阳公安品牌形象为目标，全市公安机关在国家级、省级、市级主流媒体上稿3910余篇（条），抖音账号首次进入全国2023政法抖音号影响力周排行榜，并获得总榜和公安榜冠军。40余条新媒体产品被省公安厅新媒体平台采用，3条新媒体产品被公安部新媒体平台中国警方在线、警民携手同行采用，产品全网播放量突破10亿人次。“资阳公安”矩阵账号连续挤入全省政法系统账号排名前列，资阳公安宣传工作先后获市委书记元方以及市委常委、宣传部部长周月霞等领导的高度肯定。
二、2024年工作打算
全市公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，按照市委“ 三件大事”“三大会战”“N项改革”和省公安厅党委“深耕善治”部署要求，切实履行“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”职责使命，突出防风险、保安全、护稳定、促发展“一条主线”，大力推动标准化、科技化、专业化“三化建设”，创建一批具有资阳公安特色的响亮品牌，奋力推进资阳公安高质量发展，为加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区贡献公安力量。
一是坚持政治建警，筑牢忠诚警魂。坚持党的绝对领导，把主题教育作为一次深刻的思想政治洗礼，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“公安姓党”的根本政治属性，将党对公安工作的绝对领导贯彻到方方面面，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
二是狠抓主责主业，维护大局稳定。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，持续保持对电信诈骗、传统侵财、性侵类违法犯罪的打击力度。针对重点时段、重点场所、重点领域开展治安清查，全面整改公共安全隐患、净化市域治安环境，维护人民群众利益。健全完善毒品治理全要素防范管控、全链条打击查处、全覆盖预防教育，推动全市禁毒斗争形式根本好转。严密网上阵地管控，加强网安核心能力建设，严打涉网犯罪，确保网络空间清朗安靖。
三是强化服务保障，护航高质量发展。贯彻落实公安机关服务保障高质量发展若干措施，结合资阳实际在户政、车驾管等高频服务领域持续推出更多“网上办、立即办、就近办、一次办”措施，全面推行户政、治安、交管、出入境审批管理等事项“一窗受理、综合服务”，进一步开展“指尖警务”，让数据多跑路、群众少跑腿，打造更加便捷高效的公安政务服务体系。
四是加强队伍建设，锻造公安铁军。通过选调、对口招聘等方式，积极引进计算机、法律、网络等领域高精尖人才，并通过报销学费、评先评优、适时调岗等措施，鼓励民警积极参加在职教育和获取国家认可资格证书，全面提升队伍综合素质。强化“战训合一”定期训练，抓好基层执法执勤红蓝对抗，全面提升基层一线练兵对抗性，提升公安机关应对处置各类案事件的能力。严格落实公安部、省厅和市局爱警暖警措施，继续加强“假期托管、民警就医、子女就学绿色通道”等服务，解决民警实际困难；加强心理健康服务，健全完善容错纠错机制和警察荣誉制度体系，增强队伍凝聚力、战斗力。
资阳市公安局
2023年12月4日
