资阳市公安局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和省公安厅党委的坚强领导下，认真贯彻落实市委五届五次全会、市政府五届二次全会精神，按照省公安厅“一三五七”发展战略，干在实处、走在前列、奋勇争先、力争上游，锚定“环蓉新标兵、全省一方阵”总体目标，以党的二十大安保维稳工作为主线，以“磐石”系列专项行动为抓手，扎实推进各项工作，有力维护了社会治安大局稳定。

一、主要工作情况

（一）坚持政治建警，铸造警心警魂“忠如磐石”。毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，大力强化忠诚教育，引导广大民警忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。一是强化政治素养。以“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动和“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动为载体，聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，学习贯彻党的二十大、省委第十二次党代会、市第五次党代会、市委五届二次全会精神，教育引导基层党组织和广大党员自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定实践者。今年以来，举办全警政治轮训暨能力素质提升大讲堂10期，培训人数5000人次。二是强化党建引领。持续深化“平安‘资’卫、警旗飘‘阳’”“1 N”党建品牌创建工作，围绕支部建设“五优”目标，持续推进“最强支部”创建，14个（次）党支部被省厅党委命名为“最强支部”，先进典型示范引领作用进一步发挥，得到了省公安厅领导的肯定性批示，并在全市党建工作会议上作经验交流发言。

（二）加快推进法治政府建设，确保社会大局“稳如磐石”。全力防范化解各类风险隐患，坚决维护社会大局持续稳定。一是筑牢安全防线。紧紧围绕党的二十大、全国“两会”、 北京冬奥会、全省第十二次党代会等重点节点，形成党政主导、政法牵头、部门主抓的大工作格局。二是统筹开展疫情防控。扎实做好流调溯源工作，坚持“市级统筹、市县（区）联动、以县（区）为主”要求，组建流调溯源专家队伍，储备流调溯源后备警力，开展“2 4 24”现场流调工作，通过以快制快、追阳断链，打赢“8.24”“8.28”“8.29”疫情阻击战，坚决维护疫情防控期间社会大局稳定。三是坚持严格规范公正文明执法。严格执行《资阳市公安机关全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，全面推行行政执法“三项制度”。深入推进公安执法规范化建设，推进市、县公安机关执法办案管理中心建设。深化行政执法与刑事司法衔接，加强联席沟通，强化协作配合，2022年受理行政执法部门移送线索54条，其中刑事立案46件，行政立案1件，移送审查起诉29件。

（三）扎实推进司法公正高效，确保发展环境“安如磐石”。聚焦疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，全力打击突出违法犯罪，深化减负担、添措施，服务保障稳住经济大盘。一是坚持标本兼治，营造安宁治安环境。常态化推进扫黑除恶斗争，持续巩固专项斗争成果，侦办具有涉恶犯罪集团指向案件6件，破获九类涉恶案件120件。大力推进“清源断流”“天府破冰”等行动，制定落实《资阳市铁腕禁毒“十条措施”》，强化禁毒重点地区整治，乐至县“农村制毒窝点28字识别法”被国家禁毒办推广并对整治工作给予充分肯定。切实打击经济犯罪，破获各类经济犯罪案件38件，成功侦破并公诉了省目标“1.18组织、领导传销案”。重拳打击突出犯罪，破获“资阳雁江2001.5.29持枪杀人案”，成功抓获涉嫌持枪杀人潜逃21年的阳某其；破获“2001.8.28成都市青羊区特大抢劫案”，成功抓获21年前伙同他人抢劫400万元现金的嫌疑人杨某某。严厉打击治理电信网络诈骗犯罪，精准预警8.1万余人，破案数同比上升465.5%；市委市政府主要领导带头安装反诈APP，全市注册率从去年的3.6%提升至44.09%，推动落实行业监管责任，构建完善全警反诈、全社会反诈格局。依法打击“食药环”领域违法犯罪活动，破获全省最大图书盗版类“5.18侵犯著作权”系列案，“3.15非法捕捞水产品案”被列为全省保护生物多样性“十大经典案例”。全面整治交通安全隐患，对曾发生过道路交通事故死亡人数超过5人的5条重点路段，落实“一路一策”整治措施，深入开展“七个严禁、七个一律”宣传，持续开展重点违法警示曝光，推动道路交通安全知识落实到最小单元，工作经验被省道安办全省推广。二是坚持法治引领，营造公正法治环境。研究制定《资阳市公安局夏季社会治安集中整治提升行动8条措施》，推出服务夜间经济措施，助力经济复苏，缩短大型活动审批时限。三是坚持服务为先，营造优质营商环境。紧扣公安职能职责，助力成渝双城经济圈建设，与成都等地建立分层协作等13项机制，与重庆毗邻潼南、大足等县区开展警务实战演练。护航在资重点项目建设，为中国牙谷、天府国际艺术城等59个重点项目提供法治保障。

（四）鲜明目标导向，锻造公安铁军“坚如磐石”。坚持以目标引领推动公安工作进步，创新实施“薪火计划”，夯基础、优结构、强队伍。一是定目标，压实责任倒逼推动。坚持首要抓目标、重点抓过程、结果抓应用，围绕“环蓉新标兵、全省一方阵”总体目标，根据市委市政府、省公安厅考核细则，进行细化分解，下达对标任务清单，实行“周通报、月考评、双月评比”机制，将目标完成情况与评先评优、晋职晋级挂钩，压紧压实各级责任，激发队伍整体活力。二是建平台，常态开展轮岗交流。着眼解决经验不够、视野不宽等问题，推进市、县两级公安机关干部“大轮岗”，交流轮岗科级干部38名。坚持“市区一体、机关实战”，落实“万名机关民警下基层上一线”，下沉市局机关警力148人，“驻”“联”民警参与纠纷化解400余起、参与案件侦破60余件、走访群众1000余人次。三是抓练兵，提升整体能力素质。深入推进“大学习、大练兵”，将体能达标作为晋级晋职的基础条件，坚持体能“每日一练”，三季度综合体能测试达标率同比上升15%，民警体能测试合格率显著上升。今年以来全市公安机关30人次记三等功，1人次记二等功，公安部表彰5人次；25个集体荣获各类表彰，公安部授予全国公安机关爱民模范集体1个、荣获全国公安机关成绩突出集体1个，全省公安机关成绩突出集体6个、集体二等功1个；6个基层党支部、48名优秀党员、优秀党务工作者受到表彰。

（五）深化改革创新，筑牢公安基座“定如磐石”。牢固树立大抓基层、大抓基础的导向，全面深化改革创新，着力补短板、强基础、提能力。一是着力推动派出所高质量建设。制定加强新时代公安派出所高质量发展实施方案，大力推进“两队一室”警务运行机制改革，在全市着力打造7个标杆派出所。借鉴先进地区经验，对派出所实行每日通报，优秀等次派出所数量从6个增至14个，上升133%；落后等次派出所数量从去年12个降至2个，下降83.33%。二是加快公安信息化建设。推动公安科技信息化建设纳入资阳“十四五”规划，统筹推进公安公安专业技术设备提升等项目建设，具备污水检测能力的毒品实验室等项目建成投用（全省仅三个）。三是探索警务航空发展。市公安局主要领导亲自组织研究规划资阳公安警用无人机发展建设，率先出台《全市公安机关警务航空体系改革实施（试行）方案》，并选派多批次民警到威海、莆田、绍兴等先进发达地区警队、院校、科研院所考察学习，组建“蜀警飞鹰”警务航空大队，配装警用无人机26架，探索无人机自动巡航，打造资阳警用航空品牌，在全省公安机关“重大安保年”警务航空实战练兵比武中获团体一等奖，3个单项第一名；在“9.5”泸定地震中派出3个机组、7名飞手，携带5架警用无人机，执行飞行任务1200余架次。四是专项整治执法顽瘴痼疾。建立《资阳市公安机关受案立案工作规范》、《资阳市公安局整治“有案不立、压案不查、有罪不究”工作机制》，监督纠正有案不立、立而不查等执法司法突出问题。2022年，全市公安机关共评查警情案件154820件，排查警情12000余起，评查刑事案件2000余件，评查行政案件11000余件。

二、2023年工作打算

全市公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，将学习贯彻党的二十大精神的成果转化为实际工作成效。

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。一是领会核心要义，坚定信心决心。全面系统学、突出重点学、联系实际学，完整准确全面学习领会党的二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，紧密结合新时代公安工作要求和目标任务，转化为推动资阳公安工作高质量发展的生动实践。二是做到深学细悟，彰显忠诚本色。坚持“党委带头、领导带头”，“关键少数”先学一步、深学一层，一级抓一级、层层抓落实，做到学习入脑入心，推动党的二十大精神学习贯彻落地见效。三是坚持知行合一，扛牢职责使命。按照省市安排部署，统筹好外部力量、协调好内部资源、利用好内外能量，以“钉钉子精神”，攻坚弱项短板，强化创先争优，在助力成渝地区中部崛起上彰显更大的资阳公安担当、展现更大的资阳公安作为。

（二）立足主责主业，维护社会大局平稳。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、寻衅滋事、养老诈骗、侵害妇女儿童权益等突出违法犯罪，确保传统盗抢骗发案率同比下降，八类暴力犯罪案件破案率明显提升。强化缉毒执法，严打各类涉毒违法犯罪，对吸贩毒线索加快侦办，深挖严查制毒窝点，遏制外流贩毒高发趋势，切实推动区域毒情持续好转。加强道路交通、烟花爆竹、危爆物品、大型活动安保、校园周边安全等隐患排查整治，从源头上预防安全事故发生。服务经济发展，主动融入服务新发展格局，全面落实《资阳市公安机关服务保障稳住经济20条措施》，深化“放管服”，持续在出入境、治安、户政、道路交通等方面研究推出服务乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设，进一步深化区域警务协作，抓实抓好“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推动更多服务事项“一件事一次办”“全程网办”“跨省通办”“成渝通办”。持续推进政务服务事项“一窗通办”“一机通办”和“全科办理”工作，进一步拓展公安电子证照应用范围和场景。

• 围绕侦查、夯基、赋能、保障四大版块，高效化建机制、成闭环。一是用好侦查攻略，全链条实施打击。以区县为主体，市局统筹，组织开展“破案攻坚大会战”，集中时间集中力量，力争“小案也有大作为”。运用举报奖励措施，发动广大人民群众，在全社会形成勇于同违法犯罪作斗争的良好风气。学习借鉴先进地区工作经验，建立相关未成年人监督教育机构，从源头上减少未成年人犯罪。二是夯实基层基础，打造立体防控。以“争创枫桥式派出所”为目标，加强派出所建设，按照“大所带小所”模式，推进“两队一室”改革，优化警务运行机制，发挥卡点“扼守要道、过滤预警、震慑打击”的作用。组建群防群治队伍，化民力为警力，进一步夯实平安建设基层基础。三是创新科技装备，保障服务一线。推进装备信息化建设，加强通信、应急等装备建设，落实警务装备一体化保障。加强警务航空体系建设，聚焦“一年打基础、两年成体系、三年争一流”目标，推进全市公安机关无人机防控专业化、实战化、智能化、规范化建设，建立“科学合理、规范适用、运行顺畅”的运行机制，打造“结构合理、装备精良、技术精湛”的专业队伍。

（三）围绕执法素养、警务技能、体能及心理素质三个重点，强练兵、提能力。一是切实提升执法素养。按照安全、规范、集约、高效“一站式”办案、“一体化”保障的智能办案新模式，配备专职管理团；采取挂账推进、专项督导等方式，推动市局机关和雁江分局执法办案中心全面建成并投入运行，力争创建一至二个省级“标杆式”执法办案管理中心；开展执法办案场所“四个一律”专项检查，实现执法安全事故“零发生”。二是有效提升警务技能和体能。强化“战训合一”定期训练，确保参训率、合格率达100%，确保“定期考”取得优异成绩；做强专业训练，以提升警种专业核心能力和社会治理能力为目标，组织业务警种开展短、平、快的专业训练，推动业务工作上台阶。三是进一步加强心理健康服务。强化市、县、基层所队三级心理联络员制度，定期全面排查摸底每位民警心理状况，及时发现掌握存在苗头性、倾向性心理健康问题的民警辅警，健全“红黄蓝”心理状况预警档案，及时跟进指导和服务。

（四）围绕政治建警、从严治警、从优待警三个方面，着力铸警魂、聚警心、建铁军。一是深化政治建警。强化理论武装，坚持好“第一议题”制度，按计划组织党委中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要讲话、指示和训词精神，切实打牢对党忠诚的思想根基；严格落实主题党日、组织生活会、谈心谈话等党内法规制度，切实加强党员干部教育，提高党员干部日常言行的甄别能力，应对舆情的引导能力；持续开展政治轮训，举办政治轮训暨资阳公安能力素质提升大讲堂，提升全警思想政治水平；进一步深化“最强支部”创建，组建检查组对市局党委命名的最强支部开展“回头看”；抓住“关键少数”，充分发挥“头雁”作用，把工作落实作为检验干部作风的重要标准，既当兵打仗、又练兵打仗、更带兵打仗。二是全面从严治警。把全面从严要求贯穿公安工作各方面全过程，不断巩固党史学习教育和队伍教育整顿成果，持续正风肃纪，严格遵守新时代政法干警“十个严禁”、公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”等铁规禁令，强化监督执纪问责，坚决防止发生违纪违法问题和影响内部安全稳定事端。三是坚持从优待警。持续开展“薪火计划”，鲜明担当实干选人用人导向，着眼干部政治思想和工作实绩，加大年轻干部培养力度，在全市公安机关形成你追我赶、干事创业、争先创优的浓厚氛围。深化公安荣誉制度，落实民警体检、优抚慰问等措施，增进民警职业归属感；加强战时关心关爱，及时启动战时慰问帮扶、表彰激励、后勤保障、火线入党、干部提拔等机制，不断激发全警始终保持最佳状态、高昂士气。

资阳市公安局

2023年3月1日