2020年，资阳市公安局认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，结合《法治政府建设实施纲要》，明确任务分工，条块式有序推进工作。
一、主要工作情况
（一）主要负责人切实履行第一责任人职责
一是强化职责意识。市公安局法治建设领导小组组长、副组长带头督导法治建设、依法治理工作，开展重点工作专项督查12次；贯彻落实中央、省委和市委关于推进法治政府建设重大决策部署，主要负责人对深化公安改革、创新社会治理、优化公安行政管理等法治重点工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。 二是严格依法决策。全面执行党委会、局长办公会行政决策法定程序，认真贯彻执行《资阳市重大行政决策责任追究暂行办法》，落实行政决策终身责任追究和责任倒查机制。带头尊法学法守法用法。党委中心组、党委会会前学法12次，第一时间传达学习、贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会、中央政法工作会议、全国公安工作会议等会议上的重要讲话精神和中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，以及对抗击新冠肺炎疫情等重要批示精神。三是健全问责机制。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容，充分发挥督察工作对法治政府建设工作责任落实的督促推动作用，围绕市局党委部署，采取交叉督导的方式，着重对公正文明执法、放管服等内容开展督察，及时通报问题，督促整改。严格执行法治工作目标责任制和责任追究制，对各地、各部门法治建设工作进行排序，对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的主要负责人，依法依规予以问责。
（二）全力服务保障经济社会高质量发展
一是明确任务，精准施策。全市公安机关依法保障和服务民营经济健康发展，明确责任分工确保工作落实到人。强化安全宣传，依托企业警务工作室和校园警务室，通过上门走访、宣传服务、加强周边治安秩序整治等方式，深入小区各重点企业、学校开展安全防范工作。共清查旅店359家，出租房693家，娱乐场所156家，寄递物流场所60家，走访企业536家/次，发现整改治安隐患18处，排解化解涉企矛盾纠纷3起，核查企业3015个。强化法治宣传，在12家企业设立依法保障和服务民营企业服务站，定期进行走访和法律宣传。强化社会宣传，以“资阳市公安局依法保障和服务民营经济健康发展29条措施”和典型案例为重点，加强微信、微博等新媒体宣传，通过微博、微信及各大网络媒体宣传公安机关成效，提高了群众和企业的知晓度。二是创新举措，提速增效。按照《资阳市2020年“放管服”改革工作责任清单》，深入推进公安“放管服”改革，推进落实“互联网 监管”建设，完善公安机关娱乐场所和特种行业、保安服务业、民用枪支弹药从业单位、爆破作业单位、网吧等涉企“双随机、一公开”随机抽查事项清单，适时调整与抽查事项相对应的检查对象名录库、执法检查人员名录库，推动实现“双随机、一公开”监管机制全覆盖。紧紧围绕成渝地区双城经济圈、成资同城化等重大战略部署，深入实施重大项目警务派驻、警企联动、风险评估等多项服务保障措施，与重庆大足、荣昌、潼南三地公安机关建立区域警务合作机制，召开了联席会议，签订了合作协议。成资两地户籍迁移一站式办理、城乡户籍自由迁移、户籍登记管理标准和便民服务“四个同城化”有序推进，今年已办理成资户籍一次性迁移业务7097笔、成都异地居民身份证402个；成都口岸144小时过境免签政策在资阳落地。优化公安行政审批、车驾管、出入境等管理服务举措，实施“只跑一次”、“全国同通办”、“8项出入境便利措施”，落实首问责任、一次性告知、延时服务、缩短办证时限、降低收费等便民措施，持续推进“3 3”畅通道路工程，市本级“最多跑一次”事项达100%。
（三）加强重点领域执法，建设平安资阳
一是切实服务疫情防控大局。全市公安机关全力以赴投入疫情联防联控，狠抓涉疫重大风险防范、矛盾纠纷化解和违法犯罪打击，实施助力复工复产复市十项措施，实现了“一个有序、两个未发生”，即：疫情防控各项工作有序推进；未发生涉疫重大刑事案件，未发生涉疫不稳定事件。其间，配合有关部门设卡检查77.2万余人次，推送、核查、回访资阳籍出境人员1614人、资阳签发居留许可证件外国人238人。二是细化研判把控网络金融。强化预警分析和应急预案设计，制定了处置程序和措施，将重点风险金融公司纳入管控视线，对潜在的社会不稳定因素强化分析研判。三是信息化作战防控电信诈骗。市公安局反诈骗中心对推送的疑似正在被电话诈骗受害人进行劝阻、拦截。今年以来，已成功拦截、劝阻诈骗电话2万余个。四是情系民生聚焦涉众案件。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”原则，确保案件查处、舆论引导、维护稳定预案在先，指挥顺畅，衔接紧密，应对有力。推进打假专项行动，侦办了“5.6生产销售伪劣产品案”， 抓获42人；开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动，侦办非法捕捞水产品案9件，抓获16人。五是扫黑除恶取得纵深突破。自中央开展扫黑除恶专项斗争以来，资阳两级公安机关共立办涉黑案件4件、恶势力集团案件11件、恶势力团伙案件13件，九类涉恶案件337件。加强治安乱点整治，深化“压发案、抓现行”活动，抓获侵财类案件现行违法犯罪人员163人。六是全力出击禁毒大案攻坚。开展“天府破冰” “禁毒两打三控”等专项行动，破获各类毒品违法犯罪案件600余起，抓获649人，破获部、省级目标案件5起。七是公共安全保障有力。切实强化道路交通安全管理，开展“减量控大”专项行动，加强农村道路交通管理，全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比下降，较大以上道路交通事故“零发生”。狠抓危爆物品管理，检查危险化学品企业156家次，发现整改安全隐患21处。做好大型活动安全保卫，完成各类安保任务26次。
（四）依法化解社会矛盾纠纷，切实维护群众合法权益
一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“公调对接”，切实提高矛盾纠纷化解能力。突出矛盾纠纷化解。结合“六进六边”活动，依托“公调对接”机制，深入排查疫情防控、村级建制调整及邻里纠纷、家庭纠纷等矛盾纠纷，推广“四堂四化”矛盾纠纷化解模式。印发《资阳市公安机关深入推进基层社会治理“四堂四化”矛盾纠纷化解工作实施方案》，在雁江区公安分局迎接派出所探索“四堂四化”农村矛盾纠纷化解工作模式的基础上，在全市公安机关全面推行“四堂四化”矛盾纠纷化解模式，促使基层各类矛盾纠纷调处化解率达到90%以上。开展矛盾纠纷“地毯式”排查，排查录入各类矛盾纠纷1895起，落实“公调对接”，组建专兼职矛盾纠纷调解员队伍，纠纷调处率达90.08%。二是加强行政复议工作，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，共办理行政复议案件9件。
二、2021年打算
2021年，全市公安机关将在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年的时代特征，紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展等重大战略，坚持目标引领，突出问题导向，重点抓好“三个着力”，一是着力担当职责使命。深入践行新时代公安机关捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责使命，推进反颠覆、反渗透、反邪教、反恐怖斗争，防范化解突出社会矛盾和风险，巩固扫黑除恶专项斗争成果，深化禁毒人民战争和重点打击整治，确保全市政治社会大局持续平稳。二是着力强化服务保障。深度融入成渝地区双城经济圈、成资同城化等重大发展战略，主动做好服务保障、优化服务举措，深化违法犯罪打击、区域警务协作，抓好疫情常态化防控，切实服务经济民生。三是着力深化改革创新。坚持改革强警、科技兴警战略，深入实施“市区一体化、机关实战化”等改革举措，加快推进公安“大数据”、“天网”、“智能交通”等信息化项目建设和应用，提升全市公安机关综合实战能力。扎实开展派出所高质量建设和“枫桥式公安派出所”创建，加快完成监管中心迁建，不断夯实基层基础。
资阳市公安局
2021年1月7日
